漳州市属国企结构布局优化调整一周年！
下好改革先手棋 释放国企新活力
——市属国有企业结构布局优化调整一周年综述
市属重点国有企业 “10＋3” 基本框架
10家 市属国有企业九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团、文旅康养集团、资本运营集团、片仔癀公司、龙轴集团、漳州发展、人才发展集团
3家 市国资委管理单列企业
信产集团、金盾集团、香港漳龙奋楫扬帆，破浪前行。市属国企总体呈现整体平稳、稳中有进的发展态势。
截至2023年6月底，市属国企资产总额3492.78亿元，比2021年底增加845.83亿元，增长31.96%；所有者权益总额1187.25亿元，比2021年底增加313.16亿元，增长35.83%。2022年，市属国企实现营业收入1225.47亿元，增长50.73%，收入总数居全省设区市第2位；利润总额35.80亿元，居全省设区市第3位。
2023年1-6月，市属国企实现营业收入696.18亿元，位居全省设区市第2位；利润总额22.71亿元，位居全省设区市第3位。
目前，有5家市属国有企业获得信用评级AA+以上，其中九龙江集团、漳龙集团成为全省仅有的境内评级AAA且境外评级BBB+国有企业；九龙江集团、漳龙集团、城投集团上榜“中国服务业企业500强”“福建企业100强”“福建服务业企业100强”……
从经济效益稳步增长，为稳定社会大局发挥重要作用，到规模体量扩大、资质等级提升，为漳州高质量发展提供重要支撑，一年多来，全市国资系统深入贯彻落实中央和省、市关于国资国企改革各项决策部署，加快市属国有企业结构布局优化调整，持续推动市属国企做强做优做大。
坚持“两个一以贯之”统筹推进改革步伐
习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。在市属国有企业结构布局优化调整的道路上，全市国资国企始终坚持“两个一以贯之”，推动中国特色现代企业制度落地见效。
——把准“根本点”，持续加强党的领导
市国资委与市委组织部联合印发《关于漳州市市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》，将市属国企全面完成党建工作要求写进章程，全面落实“双向进入、交叉任职”和党组织书记、董事长“一肩挑”，集团总部全部设立专职党委副书记专责抓党建工作，全面建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策制度，把党的领导融入企业决策、经营、监督等方方面面，确保国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用得到切实发挥。
城投集团建设的西湖生态园今年元旦开园，为市民增添一个休闲好去处。沈昊鹏 摄
——找准“着力点”，健全市场化经营机制
改革中，市国资系统坚持把“薪酬”交给业绩，推行市场化选聘机制、完善薪酬管理制度。
市国资委选取7家市场化程度较高的企业进行市场化用工和薪酬改革试点，指导企业理清改革思路、制定选聘工作方案和业绩考核办法。目前，资本运营集团权属产业股权投资公司总经理、九龙江置业项目经理已完成选聘，城投建工集团选取丹霞云邸及诏安霞洋佳苑等项目试行施工项目内部经济责任负责制，城投地产集团已选取市民广场及商业商务中心项目施行营销职业经理人机制。
进一步完善薪酬管理制度，根据企业的功能定位、监管要求和行业特点，修订相关薪酬管理办法、业绩考核办法、工资总额管理办法等，将薪酬与利润指标、年度重点工作考核结果直接挂钩，以业绩论英雄、定奖惩、给待遇。同时市国资委加强企业内部薪酬分配指导，要求企业根据二级集团经营范围、业务板块的差异，对企业实行分类管理、分类考核，充分调动国企领导干部和职工干事创业的积极性、主动性。
——抓住“发力点”，加快企业体制改革
以扎实推进国企改革三年行动为依托，全面完成68项改革重点任务：深入推进片仔癀化妆品公司、城投设计咨询集团、通畅建材公司等三家“八闽综改”试点企业改革工作，目前改革主体任务已基本完成，通畅建材公司已被列入我市后备上市企业名单。深化龙轴集团“双百”企业改革创新，制定落实“双百行动”综合改革实施方案，17项改革重点任务全部完成……
一系列改革举措，让国有企业治理结构不断优化、治理能力不断提升。今年，片仔癀药业公司被国务院国资委列入创建世界一流专精特新示范企业；片仔癀药业、龙溪轴承两家企业分别被国务院国资委列入进一步扩围深化“双百行动”“科改行动”名单。
古雷石化园的福化鲁华碳五碳九项目 李 林 摄
深化改革强基固本持续提升自身实力
作为国民经济的“稳定器”和“压舱石”，国有企业只有提升自身实力，才能真正在建设现代化滨海城市进程中挑大梁、打头阵、作贡献。这其中，如何将手中的土地、房屋等存量资产盘活利用，是国有企业在发展中亟须，也是必须回答好的问题。
去年9月，为了更加科学高效盘活国企存量资产，市国资委开发国资在线监管平台资产管理系统，将全市市属国有企业存量资产统一采集。据系统负责人介绍，该系统集中反映资产使用状态，并自动排查筛查低效无效闲置资产，最终反馈形成清单。去年来，市属国企公开拍卖低效无效资产收益1901.59万元，增值285.14万元；完成办证土地33.2万平方米、房产105.43万平方米。
深化改革，是提升实力的必经之路。想要破局开路，除了资产的盘活利用，还需在市场经济大潮中锤炼自我，在深化改革中完善自我，在重要领域和关键环节不断取得新突破、新进展，才能实现国资国企转型升级。
多家国企落户漳州碧湖城市广场 陈逸帆 摄
瘦身健体、提质增效。市国资委积极落实“增体量减数量、压缩管理层级、切实提升运行效率”要求，全力推进市属国企二三级公司精简整合，逐一梳理企业情况，拟注销117家二三级企业，目前已有45家依法依规完成注销。同时，围绕“精简规范下属企业领导和职能部门的职数配备、实现减员增效”工作要求，调优企业组织架构、简化企业管理层级，市属国企累计压缩总部中层管理部门24个、减少总部管理人员职数57个。
人才为本，聚智强企。全市国资国企系统创建“漳州国资优质人才储备库”，征集名校优生和部分获得注册类职业资格、副高级职称以上专业技术人才，由企业简化程序，定向精准快速招聘，截至今年6月底，已注册1162人，入库373名，录用67名；落实“万才聚漳”行动计划，选拔引进国企类选优生14名。创建国企员工信息系统，通过运用系统数据库信息查询、筛选、统计等功能，对市属国有企业员工文化程度、年龄结构、人员增减、性别比例等方面数据进行量化分析和研究判断，为科学制定企业员工招聘、培养、培训等计划提供支持。
服务全市发展大局彰显国企担当作为
改革是为了更好发展，发展是为了人民群众。市属国有企业结构布局优化调整一年来，全市国资国企聚焦主责主业，投融资能力持续提升，畅通经济循环，积极保障和改善民生，切实履行好经济责任、政治责任和社会责任。
九龙江集团投建的九龙江医院位于漳州高新区南湖“双创”片区 沈昊鹏 摄
融资能力持续增强
综合采取做大国有资产规模、加强市场化资本运作、提高国企信用评级、盘活低效无效资产等措施，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障资金需求。
市属国企牵头设立13支产业基金，出资88.26亿元，带动近310亿元规模资金投向“9+5”产业集群；漳龙集团创新设立总规模30亿元“漳州城市发展母基金”，主要投向城市基础设施和配套产业；九龙江集团采取“项目股权投资+工程总承包”模式，带动漳龙、城投、交通三家国企，采用“基金”合作方式，成功引进一批央企资本和项目，参与“三大片区”综合开发；九龙江集团通过策划高新区绿色发展及产业配套设施项目，得到国开基金15.2亿元注册资本金贷款和国开行122.3亿元配套授信贷款。
修订《漳州市属国有企业债券承销比选方案》，成立市属国企债券承销比选评审工作小组，开发融资比选系统，公开、公平、科学确定债券承销商，进一步规范市属国企资本市场融资行为，降低融资成本。
漳龙集团托管的恒大帝景部分楼栋已交付。陈逸帆 摄
项目投资强力推进
开发上线漳州国资监管云平台项目管理系统，强化国企项目投资监督管理，实行线上项目备案审核、招标投标监督、项目进度跟踪、问题督促整改、投资绩效考核，提高项目管理信息化水平，全力保障古雷石化基地、高新区“三大片区”等建设，推动“漳州西湖”、“中国女排娘家”基地、谷文昌干部学院、漳汕高铁等一批重点项目建设，2022年度市属国企累计完成投资371亿元，完成年度计划131%。
开发上线漳州国资招商服务平台，围绕全省“四大经济”和全市“9+5”产业集群，整合市属国企主责主业，整合产业园区功能、产业扶持政策、产业基金配套等招商要素，提供国企招商目录、国企融资比选、国有资产租赁、县区招商活动等信息资源，深化市县产业协同发展和招商一体化服务，为来漳投资意向企业提供一站式指引服务。今年来共对接洽谈项目49个，完成项目签约（含意向协议签订）25个，项目总投资额约58.89亿元。
发挥国企社会保障功能，信产集团建设的“海上漳州”大数据综合管理服务平台，推动我市渔业海上安全监管实现可视化、智能化、智慧化，在海上疫情防控方面发挥积极作用；长运集团实施“公共电单车监管平台”为民办实事项目，打造市民骑行的“幸福一公里”；漳龙集团创新开展“保交楼”专项行动，切实维护群众利益。
信产集团建设“海上漳州”大数据综合管理服务平台，推动我市渔业海上安全监管实现可视化、智能化、智慧化。章信产 供图
发展出题目，改革做文章。通过结构布局优化调整，历经改革的碰撞、砥砺和收获，漳州各市属国有企业沿着时代发展的方向，迈上了新的台阶、焕发出新的生机、迸发出新的活力。市国资委党委书记、主任赖绍雄表示，接下来，市国资委将结合新一轮国企改革，细化第三阶段重点任务方案和全年各项发展目标任务，在二级集团建设、职业经理人选聘、国有资产管理、国企招商引资等方面加大改革创新力度，努力在现代化滨海城市建设中彰显国企担当作为。
数字点击
2022年
市属国企营业收入1225.47亿元，居全省设区市第二位。
利润总额35.80亿元，居全省设区市第三位。
累计完成投资371亿元，完成年度计划131%。
2023年1-6月
市属国企营业收入696.18亿元， 居全省设区市第二位。
利润总额22.71亿元， 居全省设区市第三位。
截至2023年6月底
市属国企资产总额3492.78亿元，比2021年底增加845.83亿元。
5家市属国企获得信用评级AA+以上。
“漳州国资优质人才储备库”已注册1162人，入库373名，录用67名。
亮点展示
九龙江集团、漳龙集团成为全省仅有的
境内评级AAA且境外评级BBB+国有企业
九龙江集团、漳龙集团、城投集团上榜
“中国服务业企业500强”
“福建企业100强”
“福建服务业企业100强”
片仔癀药业公司被国务院国资委列入
创建世界一流专精特新示范企业
龙轴集团上榜
“2022福建战略性新兴产业企业100强”
举措扫描
推行市场化选聘机制 完善薪酬管理制度
加快企业体制改革 积极培育上市公司
全面提升资质等级 强化权属企业管理
清理盘活国有资产 加强人才队伍建设
持续增强融资能力 强力推进项目投资
提升国资监管效能
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